CONSIDERAZIONI PRELIMINARI
La Commissione, tenendo conto delle indicazioni contenute nel decreto istitutivo e dei tempi stretti concessi alla stesura di un documento, ha
proceduto ad una preliminare ricognizione delle aree tematiche bisognose, o comunque suscettibili di essere fatte oggetto in via prioritaria di proposte di intervento normativo (riservandosi di elaborare proposte su temi ulteriori, o di approfondire profili problematici, già evidenziati in questa prima fase, nell’ambito una eventuale seconda fase di lavori).
I campi di materia presi in considerazione, a loro volta assegnati a corrispondenti Sottocommissioni, sono i seguenti:
A) Diritto penale;
B) Diritto processuale e misure di prevenzione;
C) Prevenzione amministrativa e documentazione antimafia.
I lavori della Commissione si sono dispiegati attraverso attività di documentazione, studio e approfondimento, scambi di documenti intermedi e ripetuti confronti dialettici nell’ambito delle riunioni plenarie (conclusesi alla fine di novembre 2013).
Individuate pressoché unanimemente le aree tematiche prioritarie tra le molte rientranti nei campi di materia suddetti, qualche divergenza di opinioni – della quale si darà atto successivamente – si è, invece, registrata rispetto al tipo di soluzione da suggerire in prospettiva di riforma. Ma, considerate nel loro complesso, le proposte elaborate dalla Commissione sono frutto di un consenso abbastanza ampio.